Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО  ........................................... 5

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО – ВЕДУЩАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  .................. 5

§ 1.      Понятие, предмет и метод конституционного права, как отрасли права.............................................................................. 5

§ 2.      Система и источники  конституционного права и их характеристика........................................................................... 9

§ 3.      Конституционно-правовые нормы, институты, подотрасли в системе конституционного права и их характеристика.............. 13

§ 4.      Соотношение конституционного права с другими отраслями права ........................................................... 18

§ 5.      Конституционно-правовые отношения (субъекты, объекты,  содержание) и основания их возникновения, изменения  и прекращения.............................. 19

§ 6.      Понятие и особенности реализации норм  конституционного права................................................................. 23

§ 7.      Методы реализации норм конституционного права..................... 27

§ 8.      Коллизии в конституционном праве и механизм их разрешения...................................................................28

§ 9.      Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм.................................................... 33

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА....................................................................... 35

§ 1.      Понятие и предмет науки конституционного права, система и источники науки.............................................................. 35

§ 2.      Отличие науки конституционного права от отрасли конституционного права ................................................................ 38

§ 3.      Методологиечксие основы  исследования в науке конституционного права................................................................. 40

§ 4.      Конституционное право как учебная дисциплина......................... 42

Раздел II. УЧЕНИЕ О КОНСТИТУЦИИ  ................................. 44

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ......... 44

§ 1.      Сущность Конституции................................................................... 44

§ 2.      Функции, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г. и 14 апреля 1978г................. 46

§ 3.      Принципы и функции Конституции............................................... 49

§ 4.      Структура Конституции................................................................. 51

§ 5.      Понятие и юридические свойства  Конституции........................... 53

§ 6.      Порядок принятия, вступления в силу и внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь............................................ 56

§ 7.      Общая характеристика,  содержание, основные принципы построения действующей  Конституции...................... 59

§ 8.      Защита и реализация Конституции Республики Беларусь...................................................................... 62

Раздел III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ............................................................................................ 65

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ЕГО ОСНОВ   ................................................ 65

§ 1.      Понятие и характерные черты конституционного строя, их соотношение и структура ............................................. 65

§ 2.      Конституционное закрепление  общественного строя ................. 69

§ 3.      Понятие и сущность гражданского общества............................... 86

§ 4.      Общая характеристика конституционного положения «человек, его права, свободы и гарантии их реализации  являются высшей ценностью и целью общества и государства» .................... 88

Глава 2. ПОНЯТИЕ И ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА ..................................................................... 91

§ 1.      Суверенитет народа, нации, государства, их взаимосвязь........... 91

§ 2.      Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь...................................................................... 98

§ 3.      Государственно-правовые признаки  суверенитета Республики Беларусь  и гарантии его осуществления................. 99

§ 4.      Участие Республики Беларусь в работе международно-правовых организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС и др.)................................................................. 111

§ 5.      Конституционные основы внешней политики............................. 113

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ. СОЮЗ БЕЛАРУСИ И РОССИИ  ..................................................... 117

§ 1.      Республика Беларусь – субъект СНГ.......................................... 117

§ 2.      Органы СНГ: их правовое  положение и деятельность.............. 121

§ 3.      Перспективы развития Содружества Независимых Государств..................................................................................... 129

§ 4.      Основные этапы развития отношений между Беларусью и Россией на рубеже XX и XXI веков..................... 130

§ 5.      Органы Союзного государства Беларуси и России................... 136

Глава 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ  .............................................................. 141

§ 1.      Институты непосредственной и представительной демократии................................................... 141

§ 2.      Понятие политической системы общества. Ее характеристика и функции....................................................... 143

§ 3.      Элементы политической системы общества и их функции в политической системе ......................................... 145

§ 4.      Правовая регламентация политических партий в Республике Беларусь................................................................. 158

§ 5.      Правовая регламентация  общественных объединений в Республике Беларусь........................................... 167

Глава 5. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, СОЦИАЛЬНОЙ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА   ....................... 172

§ 1.      Понятие экономической системы Республики Беларусь.................................................................... 172

§ 2.      Собственность, право собственности и их конституционное закрепление...................................................... 175

§ 3.      Сущность рыночной экономики в современных условиях и роль государства в экономической политике....................................... 178

§ 4.      Конституционное регулирование  социальной политики......................................................................................... 181

Раздел IV. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕ...184

Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ............................................................................. 184

§ 1.      Понятие, задачи, основное  назначение международных стандартов в области прав и свобод человека.................................................... 184

§ 2.      Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 г. ......................................................................... 187

§ 3.      Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. .................................. 194

§ 4.      Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. ..................................................... 195

Глава 2. МЕХАНИЗМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ................................................................... 197

§ 1.      ООН как универсальный механизм международной защиты прав и свобод человека.................................................... 197

§ 2.      Договорные органы и учреждения по правам человека ........... 201

§ 3.      Европейская система защиты прав  человека.............................. 204

§ 4.      Межамериканская система защиты прав человека..................... 209

§ 5.      Африканская система защиты прав человека.............................. 211

Глава 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА, ГРАЖДАНИНА И ЛИЧНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕ  ...................... 213

§ 1.      Понятие «человек, личность, гражданин»................................... 213

§ 2.      Взаимоотношения граждан с государством и обществом.................................................................................... 215

§ 3.      Конституционно-правовой статус личности................................ 216

§ 4.      Понятие гражданства Республики Беларусь и его принципы............................................................................... 221

§ 5.      Правовая регламентация гражданства Республики Беларусь.................................................................... 225

§ 6.      Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республики Беларусь........................... 234

§ 7.      Правовое положение беженцев в Республике Беларусь ........... 250

§ 8.      Правовой статус иностранцев,  представляющих  дипломатический корпус своих государств на территории Республики Беларусь........ 257

Глава 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  ............................ 259

§ 1.      Характеристика понятий  «конституционные права», «свободы», и «обязанности» человека и гражданина ................ 259

§ 2.      Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей................................................................................ 263

§ 3.      Общая характеристика личных прав и свобод и их  конституционное закрепление ............................................. 266

§ 4.      Политические права и свободы.................................................... 278

§ 5.      Социально-экономические права и свободы............................... 287

§ 6.      Духовно-культурные права и свободы....................................... 298

§ 7.      Основные обязанности и их характеристика................................ 302

§ 8.      Ограничение прав и свобод.......................................................... 310

§ 9.      Гарантии осуществления основных  прав, свобод и соблюдения основных обязанностей............................. 313

Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ......319

Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  ................ 319

§ 1.      Понятие административно-территориального деления территории и основные принципы административно-территориального устройства...................................................... 319

§ 2.      Административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь,  их виды и государственно-правовая характеристика............................... 322

§ 3.      Компетенция государственных  органов Республики Беларусь в области административно-государственного устройства....................................................... 326

§ 4.      Наименование, учет и регистрация  административно-территориальных и территориальных единиц............................ 332

Раздел VI. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, РЕФЕРЕНДУМЫ.....334

Глава 1. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА .............................................................. 334

§ 1.      Сущность и содержание избирательного права и прав и свобод человека.......................................................................... 334

§ 2.      Источники избирательного права................................................ 335

§ 3.      Понятие «избирательная система» и ее соотношение с избирательным правом............................................................... 338

§ 4.      Мажоритарная избирательная  систем и ее разновидности......................................................................... 339

§ 5.      Система пропорционального  представительства политических партий...................................................................... 343

§ 6.      Принципы участия граждан Республики Беларусь в выборах ....................................................................................... 345

§ 7.      Порядок назначения выборов  и образования избирательных округов и избирательных участков................... 352

§ 8.      Избирательные комиссии, порядок их образования и полномочия....................................................... 355

§ 9.      Выдвижение и регистрация кандидатов....................................... 365

§ 10.    Предвыборная агитация. Порядок  голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.................................. 368

§ 11.    Ответственность за нарушения избирательных прав граждан.................................................................................. 374

Глава 2. РЕФЕРЕНДУМ  .............................................................................. 378

§ 1.      Референдум (понятие, виды, цели и вопросы, выносимые на референдум). Порядок назначения и проведения  референдума.......................................................... 378

Раздел VII. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ....334

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ...... 385

§ 1.      Понятие государственного органа Республики Беларусь и его признаки.......................................... 385

§ 2.      Система государственных органов Республики Беларусь.................................................................... 388

§ 3.      Конституционные основы классификации государственных органов............................................................. 392

§ 4.      Разделение властей как конституционный принцип. Его значение для функционирования демократического и правового государства............................... 394

§ 5.      Контрольно-надзорные органы в Республике Беларусь (Прокуратура, Комитет государственного  контроля) и их конституционные полномочия.............................................. 397

§ 6.      Конституционные основы  финансово-кредитной системы Республики Беларусь..................................................... 410

§ 7.      Национальный банк  Республики Беларусь.  Структура, принципы деятельности и компетенция.................. 416

§ 8.      Конституционно-правовое  регулирование деятельности государственного аппарата.................................... 424

§ 9.      Служащий государственного аппарата и его правовой статус.................................................................... 432

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ  СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  ........................................... 438

§ 1.      Понятие, история становления и назначение института президентства............................................................... 438

§ 2.      Президент Республики Беларусь, его правовой статус ............ 442

§ 3.      Порядок выборов и прекращение полномочий Президента Республики Беларусь............................................... 446

§ 4.      Компетенция Президента Республики Беларусь........................ 452

§ 5.      Акты Президента Республики Беларусь (декреты, указы, распоряжения).................................................. 470

§ 6.      Полномочия Президента  Республики Беларусь в нормотворческой сфере............................................................. 477

§ 7.      Защита неприкосновенности, чести и достоинства Президента............................................................. 479

§ 8.      Администрация Президента  Республики Беларусь................... 481

Глава 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  ...................................................................... 487

§ 1.      Понятие Парламента и его место в системе органов государства..................................................... 487

§ 2.      Палаты Национального собрания, порядок формирования и прекращения полномочий................................ 491

§ 3.      Компетенция палат Национального собрания............................. 496

§ 4.      Порядок деятельности Национального собрания....................... 510

§ 5.      Совет Палаты представителей;  Президиум Совета Республики; порядок формирования, полномочия.................... 515

§ 6.      Общая характеристика регламентов палат Национального собрания.............................................................. 517

§ 7.      Законодательный процесс в Парламенте и его стадии................ 519

§ 8.      Правовой статус депутатов  Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания и гарантии их деятельности.......................................... 532

§ 9.      Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь........................ 544

Глава 4. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ................................................ 550

§ 1.      Совет Министров Республики  Беларусь – высший орган  исполнительной власти. Его состав и порядок формирования............................................................. 550

§ 2.      Структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров, срок полномочий и отставки .................................. 555

§ 3.      Организация деятельности  Совета Министров......................... 558

§ 4.      Место Совета Министров в системе органов государства Республики Беларусь и его  взаимодействие с другими органами государственной власти............................ 560

§ 5.      Компетенция Правительства......................................................... 562

§ 6.      Акты Правительства и их соотношение с актами Президента Республики Беларусь............................................... 574

Глава 5. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ЕЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ   ................................... 576

§ 1.      Конституционные основы судебной власти в Республике Беларусь................................................................. 576

§ 2.      Конституционные принципы  организации судебной власти в Республике Беларусь..................................... 580

§ 3.      Конституционные принципы  правосудия................................... 582

§ 4.      Статус судей Республики Беларусь............................................. 588

§ 5.      Система судов общей юрисдикции. Порядок их формирования  и деятельность................................................ 593

§ 6.      Система хозяйственных судов. Порядок формирования и деятельности..................................... 598

§ 7.      Конституционный Суд Республики Беларусь. Порядок формирования и состав................................................. 602

§ 8.      Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.................................................................... 607

§ 9.      Роль Конституционного Суда Республики Беларусь в защите прав и свобод граждан................................................... 612

§ 10.    Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотр решений Конституционного Суда.......................... 617

§ 11.    Регламент Конституционного Суда (общие положения)........................................................................ 620

Глава 6. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ  И САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  ................................................................... 622

§ 1.      Понятие и принципы местного  управления и самоуправления в Республике Беларусь.................................. 622

§ 2.      Система местных органов управления и самоуправления. Мероприятия по совершенствованию  работы с гражданами и юридическими лицами........................... 626

§ 3.      Характеристика местных представительных органов. Порядок образования, состав, полномочия................................ 629

§ 4.      Исполнительные комитеты (администрация). Порядок образования, структура, полномочия......................... 643

§ 5.      Акты, принимаемые органами местного управления и самоуправления..................................................... 653

§ 6.      Экономическая основа местного  управления и самоуправления.......................................................................... 656

Список правовых источников и рекомедуемой литертуры ................ 659

Нормативные правовые акты................................................................ 659

Основная литература ............................................................................ 666

Дополнительная литература ................................................................. 667