ОБЩАЯ  ЧАСТЬ  .......................................................................................... 5

Глава 1. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ – СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО 6

1.1      Понятие социального государства......................................................... 6

1.2.     Осуществление Республикой Беларусь функции  социальной защиты................................................................................ 11

Глава 2. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ЕГО ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И ВИДЫ  ........................................ 19

2.1.     Определение понятия «социальное обеспечение»............................... 19

2.2.     Природа социального обеспечения в Республике Беларусь ............. 26

2.3.     Правовые формы социального обеспечения в Республике Беларусь 28

2.4.     Виды социального обеспечения  в Республике Беларусь................... 33

2.5.     Право социального обеспечения и социальная защита: соотношение понятий и систем.............................................................. 37

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ .......... 43

3.1.     Понятие и законодательное регулирование государственного социального страхования....................................... 43

3.2.   Персонифицированный учет................................................................... 48

Глава 4. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  .................................................................................................. 53

4.1.     Право социального обеспечения  как отрасль права, как отрасль науки и как учебная дисциплина...................................... 53

4.2.     Предмет правового регулирования права социального обеспечения............................................................................................. 55

4.3.     Метод нормативного регулирования права социального обеспечения 57

4.4.     Система права социального обеспечения............................................. 60

4.5.     Правовое регулирование дополнительных видов социального обеспечения............................................................ 69

Глава 5. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  .................................................................................................. 74

5.1.     Понятие и виды источников  права социального обеспечения............................................................................................. 74

5.2.     Международные нормы о социальном обеспечении как источники права социального обеспечения Республики Беларусь             76

 5.4.    Законы, декреты и указы  Президента Республики Беларусь как источник права социального обеспечения ................... 80

5.5.     Подзаконные акты как источники права социального обеспечения....................................................................... 84

5.6.     Акты судебных органов ....................................................................... 87

5.7.     Локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения............................................................ 90

Глава 6.  ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ......... 95

6.1.     Понятие принципов права социального обеспечения......................... 95

6.2.     Виды принципов права социального обеспечения.............................. 97

6.3.     Отраслевые принципы права социального обеспечения .................. 100

Глава 7. РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                104

7.1.     Законодательство о социальном обеспечении граждан в царской России .................................................................. 104

7.2.     Законодательство о социальном обеспечении граждан в СССР................................................................................... 107

7.3.     Законодательство о социальном обеспечении граждан в Республике Беларусь......................................................... 114

Глава 8. ПРАВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ............................................................. 118

8.1.     Понятие права граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение.................................................................. 118

8.2.     Субъекты права на социальное обеспечение...................................... 124

8.3      Объекты права граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение.................................................................. 128

8.4      Содержание права граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение.................................................................. 131

Глава 9. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРАВА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ................... 134

9.1 .    Понятие и виды гарантий ................................................................... 134

9.2.     Политические гарантии реализации гражданами права на социальное обеспечение........................................................ 136

9.3.     Экономические гарантии права на социальное обеспечение............. 140

9.4.     Юридические гарантии  права на социальное обеспечение........................................................................................... 144

9.5.     Направления реформирования системы социального обеспечения в Республике Беларусь ................................................. 145

Глава 10. ПРАВООТНОШЕНИЕ КАК РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРАВА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ............................................................ 153

10.1.   Правоотношения по социальному обеспечению............................... 153

10.2.   Общие предпосылки возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению...... 156

10.3.   Юридические факты как частные предпосылки возникновения, изменения, прекращения правоотношений в сфере права социального обеспечения......................... 161

10.4.   Субъекты иобъекты правоотношений по социальному обеспечению 176

10.5.   Содержание права граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение.................................................................. 182

10.6.   Виды правоотношений по социальному обеспечению граждан Республики Беларусь........................................................... 186

10.7.   Пенсионные правоотношения в Республике Беларусь .................... 188

10.7.1.    Понятие пенсионных правоотношений ...................................... 188

10.7.2. Общие предпосылки возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений в Республике Беларусь................................................................ 191

10.7.3. Частные предпосылки возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений в Республике Беларусь................................................................ 194

10.7.4. Субъекты пенсионных правоотношений в Республике Беларусь................................................................ 196

10.7.5. Объекты пенсионных правоотношений в Республике Беларусь................................................................ 199

10.7.6. Содержание пенсионных правоотношений в Республике Беларусь................................................................ 201

10.7.7. Виды пенсионных правоотношений в Республике Беларусь................................................................ 203

 10.8. Правоотношения по поводу пособий, услуг, льгот и натуральных видов социального обеспечения................................ 211

10.8.1. Правоотношения по поводу пособий............................................ 211

10.8.2. Правоотношения по поводу предоставления гражданам услуг........................................................................... 212

10.8.3. Правоотношения по поводу предоставления гражданам льгот........................................................................... 212

10.8.4. Правоотношения по предоставлению гражданам натуральных материальных благ как видов социального обеспечения............................................................. 216

10.8.5. Процессуально-процедурные отношения в сфере социального обеспечения............................................................. 217

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ  ......................................................................... 223

Глава 11. ТРУДОВОЙ СТАЖ И ВЫСЛУГА ЛЕТ ....................................... 224

11.1    Понятие, виды и значение трудового стажа...................................... 224

11.2.   Исчисление стажа работы для назначения трудовых пенсий.................................................................................................... 231

11.3.   Исчисление трудового стажа государственного служащего............................................................................................. 235

11.4.   Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсий......................................................................... 238

11.5. Выслуга лет............................................................................................. 246

Глава 12. ПЕНСИИ ПО ВОЗРАСТУ   ............................................................. 249

12.1.   Понятие пенсий по возрасту. Круг лиц, имеющих право на пенсии по возрасту............................................................... 249

12.2.  Общие и льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту..................................................................... 254

Глава 13. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ  ................................................................................................. 262

13.1.   Понятие и принципы профессионального пенсионного страхования..................................................................... 262

13.2. Субъекты профессионального пенсионного страхования, их права и обязанности.................................................. 263

13.3. Профессиональный стаж для назначения досрочной профессиональной пенсии................................................ 269

13.4. Порядок исчисления, назначения и выплаты профессиональных пенсий................................................................... 270

13.5. Средства профессионального пенсионного страхования ................... 274

Глава 14. ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ  СЛУЖАЩИМ           276

14.1.   Понятие и особенности пенсии за выслугу лет государственных служащих................................................................ 276

14.2. Стаж государственной службы в системе оснований представления пенсии за выслугу лет  государственным служащим............................................................... 281

14.3. Порядок определения размера пенсии за выслугу лет, назначаемой государственным служащим          286

14.4. Порядок обращения за назначением пенсии за выслугу лет государственным служащим ........................................................ 289

Глава 15. ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ ................................................. 294

15.1. Понятие пенсий по инвалидности.......................................................... 294

15.2.  Понятие «инвалидность» и порядок ее установления ..................... 297

15.3.   Причины инвалидности....................................................................... 310

15.4.  Условия пенсионного обеспечения по инвалидности........................ 323

15.5.  Размер пенсионного обеспечения по инвалидности........................... 325

Глава 16. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА ........................................................ 326

16.1.   Понятие пенсий по случаю потери кормильца ................................. 326

16.2.   Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.............................................................. 330

16.3.   Условия пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца................................................................................ 334

16.3.1. Потеря кормильца как условие пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца................................ 334

16.3.2.    Трудовой стаж кормильца как условие пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца  339

16.3.3.    Иждивение как условие пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца...................................................... 340

16.3.4.    Родственные отношения как условие пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца................................ 343

16.3.5. Нетрудоспособность членов семьи умершего кормильца..................................................................................... 347

 16.4. Порядок исчисления, назначения и выплаты трудовых пенсий по случаю потери кормильца               350

16.4.1. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца..................................................................................... 350

16.4.2. Порядок исчисления трудовых пенсий по случаю потери кормильца...................................................... 352

16.4.3. Порядок назначения  пенсий по случаю потери кормильца......................................................................... 354

16.4.4. Выплата трудовых пенсий по случаю потери кормильца..................................................................................... 359

Глава 17. ПЕНСИИ ЗА ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ  ......................................................................... 363

17.1.   Круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги перед республикой............................................... 363

17.2. Условия и порядок назначения и выплаты пенсий за особые заслуги перед республикой............................................... 364

Глава 18. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ  ............................................................. 368

18.1. Круг лиц и условия назначения и выплаты социальных пенсий............................................................................... 368

18.2. Размеры социальных пенсий.................................................................. 371

Глава 19. ОБРАЩЕНИЕ ЗА ПЕНСИЕЙ. ИСЧИСЛЕНИе ЗАРАБОТКА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ее РАЗМЕРА. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ  ........................................................ 372

19.1. Общие положения. Документы, необходимые для назначения пенсии......................................................................... 372

19.1.2.    Трудовые пенсии.......................................................................... 373

19.1.3.    Пенсии инвалидам войны и инвалидам с детства....................... 379

19.1.4.    Пенсии по случаю потери кормильца......................................... 380

19.1.5.    Пенсии военнослужащим, сотрудникам ОВД, органов по чрезвычайным ситуациям и финансовым расследованиям.................................................... 381

19.2.   Механизм исчисления пенсий и заработка, из которого они начисляются ............................................................ 384

19.3.   Назначение пенсии................................................................................ 392

19.4.   Выплата пенсии..................................................................................... 398

Глава 20. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ  И ЛИЦ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ  ПО ПЕНСИОННЫМ ПРАВАМ  ...................................................................... 405

20.1. Понятие пенсии военнослужащих и общие условия пенсионного обеспечения..................................................................... 405

20.2.  Пенсии за выслугу лет......................................................................... 413

20.3.   Пенсии по случаю потери кормильца................................................ 416

20.4.   Пенсии по инвалидности...................................................................... 421

Глава 21. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОСОБИЙ ПО ПРАВУ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ............................................................... 424

21.1.   Понятие пособий по праву социального обеспечения...................... 424

21.2.   Виды пособий по праву социального обеспечения........................... 430

21.3.   Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам..................................................................... 438

21.3.1.    Гарантированные государственные выплаты работнику в связи с его временной нетрудоспособностью.................................................................. 438

2.1.3.2. Размеры пособий............................................................................ 444

21.4.   Обеспечение семей, воспитывающих детей, государственными пособиями............................................................. 452

21.4.1.    Общие положения ........................................................................ 452

21.4.2.    Пособия по беременности и родам.............................................. 458

21.4.3.    Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет................... 460

21.4.4. Пособия на детей в возрасте старше 3 лет.................................... 470

21.5. Порядок выплаты пособия по безработице......................................... 472

21.6. Оказание материальной помощи безработным и членам их семей, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации...........477

21.7    Возмещение расходов в связи с переездом на работу в другую местность........................................................... 482

21.8.   Адресная социальная помощь............................................................. 484

Глава 22. МЕДИЦИНСКАЯ  ПОМОЩЬ  И  ОБСЛУЖИВАНИЕ  ............ 485

22.1.   Право граждан на бесплатную медицинскую помощь.Правовое регулирование медицинской помощи и обслуживании...................................................................... 485

22.2.   Права граждан при предоставлении медицинской помощи. Виды медико-социальной помощи....................................... 490

22.3.   Предоставление экстренной и плановой медицинской помощи гражданам Республики Беларусь за пределами республики            494

22.4.   Медицинское лечение и обслуживание работников органов внутренних дел и органов финансовых расследований...... 499

22.5.   Медицинское обслуживание инвалидов  и участников Великой Отечественной войны, граждан пожилого возраста............................................................................... 501

22.6. Порядок обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения............................................... 504

Глава 23. СОЦИАЛЬНОЕ  ОБСЛУЖИВАНИЕ   ......................................... 509

23.1.  Понятие социального обслуживания ................................................. 509

23.2    Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов........................................................................... 512

23.2.1.    Общие положения......................................................................... 512

23.2.2.    Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа .................................................................................. 514

23.2.3.    Стационарное социальное обслуживание ветеранов войны и труда, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи............ 516

23.2.4.    Психоневрологические интернаы................................................ 518

23.2.5.    Специальный дом-интернат ........................................................ 520

23.2.6.    Полустационарное и срочное социальное обслуживание................................................................................ 522

23.3. Правовое регулирование порядка содержания, воспитания и социального обслуживания детей ............................... 527

Глава 24. ПРАВО ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ  ................. 533

24.1.   Понятие, содержание и осуществление  права граждан на социальную защиту.......................................................... 533

24.2.   Субъекты, объекты и содержание права граждан республики на социальную защиту.................................................... 542

24.2.1.    Субъекты права граждан республики на социальную защиту................................................................. 542

24.2.2.    Объекты права граждан на социальную защиту....................... 547

Глава 25. ПРАВО ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, НА СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ  ....................................................................... 550

25.1.   Общие положения ............................................................................... 550

25.2.   Социальные льготы гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС............................................. 556

25.2.1.    Общие положения......................................................................... 556

25.2.2.    Льготы гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам (детям-инвалидам) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий...................................................... 557

25.2.3.    Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), и участникам ликвидации других радиационных аварий....... 560

25.2.4.    Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986–1987 годах – в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, и участникам ликвидации других радиационных аварий          561

25.2.5.    Льготы гражданам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения, и гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения..562

25.2.6. Льготы гражданам, работающим, обучающимся на территории радиоактивного загрязнения............................. 563

25.3.   Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий........................................................... 564

Глава 26. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ   ............................................................................ 567

26.1.   Понятие социальных льгот и их классификация................................ 567

26.2.   Круг лиц, имеющих право на социальные льготы............................ 571

26.3.   Предоставление государственной адресной социальной помощи............................................................................. 576

26.4.   Порядок назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи ............................................................ 583

Глава 27. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ  ...................................................................................................... 590

27.1.   Понятие ежемесячного денежного содержания отдельных категорий государственных служащих............................ 590

27.2    Порядок назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания......................................................................... 595

Глава 28. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ        598

28.1.   Понятие международно-правового регулирования социального обеспечения..................................................................... 598

28.2    Источники международно-правового регулирования социального обеспечения..................................................................... 603

28.3.   Понятие, принципы и структурные особенности систем социальной защиты зарубежных стран ................................. 606

28.4.   Принципы организации пенсионного и медицинского страхования, здравоохранения  и минимального социального обеспечения в зарубежных странах.............................. 610

28.4.1.    Общие положения......................................................................... 610

28.4.2.    Система социального обеспечения Германии. ........................... 614

28.4.3.    Пенсионное страхование в Великобритании.............................. 617

28.4.4.    Организация национальной системы социальной защиты Франции 621

28.4.5.    Организация пенсионной системы в Швеции............................. 622

28.4.6.    Национальные системы здравоохранения в промышленно развитых странах.............................................. 624

28.4.7.    Организация системы здравоохранения в Германии.................................................................................... 628

28.4.8.    Организация системы здравоохранения в США ...................... 632

28.4.9.    Организация системы здравоохранения в Великобритании ........................................................................ 633

28.5.   Сотрудничество стран СНГ в сфере социального обеспечения........................................................................................... 634

Рекомендуемая литература  ............................................................................. 638