Комментарий к Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях

Автор: Круглов В.А.
ISBN: 978-985-7120-60-4
Год издания: 2016
Дата прихода: 11.11.2016
Издательство: Мн.: Амалфея
Кол. страниц: 640
Обложка: Переплет
Стандарт упаковки: 10
Формат: 84x108 1/32
Вес 0.4
Цена: 29.8бел. руб.
Российские рубли: 0.00руб
Остаток: да
Кол-во:  

Описание:

Настоящее издание включает текст Процессально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (по состоянию на 20 октября 2016 г.), а также постатейные материалы и комментарии, подготовленные с использованием действующих нормативных правовых актов.

Для практических работников, преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, студентов. Будет полезно для лиц, самостоятельно изучающих законодательство об административной ответственности.

Содержание

Содержание

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ЧАСТЬ        10

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ       10

Глава 1. Основные положения         10

Статья 1.1.     Законодательство, определяющее порядок административного процесса      10

Статья 1.2.     Задачи Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных право­нарушениях    12

Статья 1.3.     Действие Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях      14

Статья 1.4.     Разъяснение отдельных терминов Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях         16

Глава 2. Задачи и принципы административного процесса        19

Статья 2.1.     Задачи административного процесса       19

Статья 2.2.     Законность при осуществлении административного процесса 21

Статья 2.3.     Обеспечение защиты прав и свобод         22

Статья 2.4.     Неприкосновенность личности     24

Статья 2.5.     Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации            25

Статья 2.6.     Неприкосновенность жилища и иных законных владений       26

Статья 2.7.     Презумпция невиновности 27

Статья 2.8.     Обеспечение права на защиту физического лица, в отношении которого ведется административный процесс           29

Статья 2.9.     Публичность административного процесса         31

Статья 2.10.   Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела        32

Статья 2.11.   Язык, на котором ведется административный процесс 33

Статья 2.12.   Равенство перед законом, равенство защиты прав, свобод и законных интересов    35

Статья 2.13.   Независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс            37

Статья 2.14.   Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении           38

Статья 2.15.   Прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса            40

Статья 2.16.   Право обжалования процессуальных действий, постановлений          42

Раздел II. УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА          46

Глава 3. Суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях 46

Статья 3.1.     Суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях      46

Статья 3.2.     Суд     51

Статья 3.3.     Сельский, поселковый исполнительный комитет          68

Статья 3.4.     Административная комиссия         69

Статья 3.5.     Комиссия по делам несовершеннолетних            73

Статья 3.6.     Органы внутренних дел      74

Статья 3.7.     Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь  82

Статья 3.8.     Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь           95

Статья 3.9.     Органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь           97

Статья 3.10.   Органы государственного санитарного надзора  102

Статья 3.11.   Органы пограничной службы Республики Беларусь      105

Статья 3.12.   Таможенные органы            106

Статья 3.13.   Налоговые органы    109

Статья 3.14.   Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь    113

Статья 3.15.   Органы Министерства финансов Республики Беларусь и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов           115

Статья 3.16.   Органы Национального банка Республики Беларусь      119

Статья 3.17.   Органы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь    121

Статья 3.18.   Органы железнодорожного транспорта    127

Статья 3.19.   Органы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь          132

Статья 3.20.   Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь            133

Статья 3.21.   Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь    137

Статья 3.22.   Органы государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики Республики Беларусь           139

Статья 3.23.   Органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь         142

Статья 3.24.   Органы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 143

Статья 3.25.   Органы государственной безопасности    145

Статья 3.26.   Государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками 146

Статья 3.27.   Органы Министерства юстиции Республики Беларусь  148

Статья 3.271. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь           150

Статья 3.272. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области стандартизации       151

Статья 3.28.   Порядок образования коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях      152

Статья 3.29.   Полномочия должностных лиц органов, ведущих административный процесс        156

Статья 3.30.   Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях   159

Статья 3.31.   Место ведения административного процесса     284

Статья 3.32.   Направление дела об административном правонарушении по подведомственности           287

Глава 4. Участники административного процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы, иные участники административного процесса  289

Статья 4.1.     Права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс     289

Статья 4.2.     Права и обязанности потерпевшего          294

Статья 4.3.     Законный представитель физического лица        298

Статья 4.4.     Представитель юридического лица           302

Статья 4.5.     Защитник и представитель 305

Статья 4.6.     Свидетель      309

Статья 4.7.     Эксперт          312

Статья 4.8.     Специалист   317

Статья 4.9.     Переводчик   320

Статья 4.10.   Понятой         324

Глава 5. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе         326

Статья 5.1.     Основания для отвода судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания – помощника судьи)    326

Статья 5.2.     Основания для отвода эксперта, специалиста, переводчика, понятого, представителя, защитника      327

Статья 5.3.     Порядок заявления самоотвода и отвода  328

Статья 5.4.     Порядок разрешения самоотвода и отвода           330

Глава 6. Предмет доказывания. доказательства. оценка доказательств   332

Статья 6.1.     Доказывание 332

Статья 6.2.     Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении            333

Статья 6.3.     Доказательства         340

Статья 6.4.     Объяснение лица, в отношении которого ведется административный процесс        343

Статья 6.5.     Объяснение потерпевшего  344

Статья 6.6.     Объяснение свидетеля        345

Статья 6.7.     Заключение эксперта           346

Статья 6.8.     Вещественные доказательства        347

Статья 6.9.     Хранение вещественных доказательств    348

Статья 6.10.   Протокол процессуального действия        351

Статья 6.11.   Иные документы и другие носители информации          351

Статья 6.12.   Собирание доказательств    353

Статья 6.13.   Проверка доказательств       356

Статья 6.14.   Оценка доказательств          357

Глава 7. Обжалование действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс            361

Статья 7.1.     Право обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс           361

Статья 7.2.     Порядок обжалования         362

Статья 7.3.     Сроки подачи жалоб и порядок их рассмотрения           363

Статья 7.4.     Срок рассмотрения жалобы            365

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС       368

Глава 8. Меры обеспечения административного процесса          368

Статья 8.1.     Меры обеспечения административного процесса          368

Статья 8.2.     Административное задержание физического лица         373

Статья 8.3.     Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание физического лица     380

Статья 8.4.     Сроки административного задержания физического лица        383

Статья 8.5.     Протокол административного задержания физического лица   386

Статья 8.6.     Личный обыск задержанного         387

Статья 8.7.     Наложение ареста на имущество   388

Статья 8.8.     Протокол описи арестованного имущества          392

Статья 8.9.     Изъятие вещей и документов          393

Статья 8.10.   Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства   397

Статья 8.11.   Отстранение от управления транспортным средством  401

Статья 8.111. Блокировка колес транспортного средства          402

Статья 8.12.   Привод           404

Статья 8.13.   Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении      407

Глава 9. Начало административного процесса       409

Статья 9.1.     Поводы и основания для начала административного процесса           409

Статья 9.2.     Заявление физического лица          412

Статья 9.3.     Сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации  414

Статья 9.4.     Административный процесс по требованию      416

Статья 9.5.     Начало административного процесса       418

Статья 9.6.     Обстоятельства, исключающие административный процесс    421

Глава 10. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению    427

Статья 10.1.   Сроки подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению    427

Статья 10.2.   Протокол об административном правонарушении         428

Статья 10.3.   Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется    432

Статья 10.4.   Применение технических средств 438

Статья 10.5.   Удостоверение факта отказа от подписания процессуального документа       438

Статья 10.6.   Обязательность разъяснения прав и обязанностей участникам административного процесса            440

Статья 10.7.   Разрешение ходатайств       440

Статья 10.8.   Недопустимость разглашения сведений, содержащихся в деле об административном правонарушении      441

Статья 10.9.   Порядок вызова участников административного процесса       442

Статья 10.10. Порядок опроса лиц, участвующих в административном процессе     443

Статья 10.11. Порядок опроса несовершеннолетнего     444

Статья 10.12. Протокол опроса      445

Статья 10.13. Осмотр           447

Статья 10.14. Освидетельствование          451

Статья 10.15. Основание для назначения экспертизы    456

Статья 10.16. Порядок назначения экспертизы    456

Статья 10.17. Проведение экспертизы в экспертном учреждении        458

Статья 10.18. Получение образцов для сравнительного исследования            459

Статья 10.19. Права лица, в отношении которого ведется административный процесс, при назначении и проведении экспертизы      460

Статья 10.20. Содержание заключения эксперта 462

Статья 10.21. Опрос эксперта         464

Статья 10.22. Проведение дополнительной и повторной экспертизы 465

Статья 10.23. Комиссионная экспертиза  466

Статья 10.24. Комплексная экспертиза     467

Статья 10.25. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым            468

Статья 10.26. Окончание подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению       471

Статья 10.27. Постановление о прекращении дела об административном правонарушении           473

Статья 10.28. Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении 476

Статья 10.29. Ознакомление законного представителя лица, в отношении которого ведется административный процесс, с материалами дела об административном правонарушении            477

Статья 10.30. Направление дела об административном правонарушении      478

Статья 10.31. Предложения об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению          479

Глава 11 Рассмотрение дел об административных правонарушениях     481

Статья 11.1.   Вопросы, разрешаемые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении      481

Статья 11.2.   Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении     484

Статья 11.3.   Возврат дела об административном правонарушении   486

Статья 11.31. Соединение дел об административных правонарушениях        487

Статья 11.4.   Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении  488

Статья 11.5.   Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении 491

Статья 11.6.   Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении      493

Статья 11.7.   Протокол заседания коллегиального органа         496

Статья 11.8.   Протокол судебного заседания       499

Статья 11.9.   Содержание постановления по делу об административном правонарушении          501

Статья 11.10. Виды постановлений          506

Статья 11.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления          509

Статья 11.12. Вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении            511

Глава 12. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении            513

Статья 12.1.   Право обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении 513

Статья 12.11. Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении   514

Статья 12.2.   Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении      515

Статья 12.3.   Суды, рассматривающие жалобы (протесты) на постановление по делу об административном правонарушении      517

Статья 12.4.   Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении      520

Статья 12.5.   Восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении        521

Статья 12.6.   Приостановление исполнения постановления по делу об административном правонарушении            522

Статья 12.7.   Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении      522

Статья 12.8.   Рассмотрение жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении  523

Статья 12.9.   Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест)        525

Статья 12.10. Вступление в законную силу постановления по жалобе (протесту)     526

Статья 12.11. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу          526

Статья 12.12. Истребование дела об административном правонарушении    529

Статья 12.13. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении   529

Статья 12.14. Рассмотрение жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении        530

Статья 12.141. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении      531

Статья 12.142. Содержание постановления, выносимого по результатам рассмотрения жалобы (протеста)            532

Статья 12.15. Последствия отмены постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела об административном правонарушении    533

Глава 13. Исполнение постановления о наложении административного взыскания     534

Статья 13.1.   Обязательность постановления о наложении административного взыскания           534

Статья 13.2.   Обращение постановления к исполнению           534

Статья 13.3.   Исполнение постановления о наложении административного взыскания     536

Статья 13.4.   Прекращение исполнения постановления о наложении административного взыскания     536

Статья 13.5.   Окончание исполнения постановления о наложении административного взыскания         541

Статья 13.6.   Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания            541

Статья 13.7.   Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления       543

Статья 13.8.   Контроль за исполнением постановления о наложении административного взыскания    544

Глава 131. Возмещение вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс    545

Статья 131.1. Вред, подлежащий возмещению    545

Статья 131.2. Лица, имеющие право на возмещение вреда       545

Статья 131.3. Порядок возмещения вреда 547

Статья 131.4. Устранение последствий морального вреда        548

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ        550

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ       550

Глава 14. Общие положения    550

Статья 14.1.   Законодательство об исполнении административных взысканий       550

Статья 14.2.   Законодательство об исполнении административных взысканий и международно-правовые акты    550

Статья 14.3.   Действие законодательства об исполнении административных взысканий  551

Статья 14.4.   Основание для исполнения административного взыскания     553

Статья 14.5.   Принципы законодательства об исполнении административных взысканий            553

Статья 14.6.   Прокурорский надзор за исполнением законодательства органами, исполняющими постановления о наложении административных взысканий    557

Статья 14.7.   Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания            557

Статья 14.8.   Освобождение от административного взыскания полностью или частично 560

Глава 15. Исполнение постановления о вынесении предупреждения, наложении штрафа      563

Статья 15.1.   Исполнение постановления о вынесении предупреждения      563

Статья 15.2.   Органы, исполняющие постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа           564

Статья 15.3.   Сроки и порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа  565

Статья 15.4.   Принудительное взыскание штрафа          566

Статья 15.5.   Исполнение постановления о наложении штрафа, взыскиваемого на месте  568

Глава 16. Исполнение постановлений о конфискации, взыскании стоимости    569

Статья 16.1.   Органы, исполняющие постановления о конфискации, взыскании стоимости         569

Статья 16.2.   Порядок исполнения постановления о конфискации     569

Статья 16.3.   Порядок взыскания стоимости конфискованного имущества в случае принятия решения о его возврате лицу, подвергнутому административному взысканию          571

Статья 16.4.   Порядок исполнения постановления о взыскании стоимости  572

Глава 17. Исполнение постановления о лишении специального права   574

Статья 17.1.   Органы, исполняющие постановление о лишении специального права         574

Статья 17.2.   Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами            575

Статья 17.3.   Порядок исполнения постановления о лишении права управления судами   576

Статья 17.4.   Порядок исполнения постановления о лишении права охоты  578

Статья 17.5.   Исчисление сроков лишения специального права          579

Глава 18. Исполнение постановления об административном аресте       580

Статья 18.1.   Исполнение постановления об административном аресте       580

Статья 18.2.   Порядок отбывания административного ареста  581

Статья 18.3.   Основы правового положения административно арестованных         582

Статья 18.4.   Основные обязанности административно арестованных          583

Статья 18.5.   Основные права административно арестованных         584

Статья 18.6.   Расходы по содержанию и питанию административно арестованных           587

Статья 18.7.   Порядок и условия исполнения наказания в виде административного ареста           588

Статья 18.8.   Привлечение к труду, выполнению общественно полезных работ      593

Статья 18.9.   Использование физической силы и специальных средств         595

Статья 18.10. Виды дисциплинарных взысканий           595

Статья 18.11. Порядок наложения дисциплинарных взысканий          596

Статья 18.12. Содержание в карцере или одиночной камере    599

Глава 19. Исполнение постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью   603

Статья 19.1.   Органы, исполняющие постановление о лишении права заниматься определенной деятельностью          603

Статья 19.2.   Порядок исполнения постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью          604

Статья 19.3.   Исчисление сроков лишения права заниматься определенной деятельностью          605

Глава 20. Исполнение постановления о депортации          606

Статья 20.1.   Исполнение постановления о депортации          606

Статья 20.2.   Расходы по исполнению постановления о депортации 610

Статья 20.3.   Исполнение постановления о депортации в добровольном порядке   612

Статья 20.4.   Приостановление депортации       614

Глава 21. Исполнение постановления об исправительных работах          616

Статья 21.1.   Исполнение постановления об исправительных работах          616

Статья 21.2.   Срок отбывания исправительных работ   617

Статья 21.3.   Обязанность администрации организации, в которой лицо отбывает исправительные работы            620

Статья 21.4.   Последствия уклонения от исправительных работ         621

Глава 22. Исполнение постановления в части возмещения имущественного ущерба    623

Статья 22.1.   Порядок и сроки исполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба            623

Статья 22.2.   Последствия неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба  623

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ       625

Глава 23. Заключительные положения          625

Статья 23.1.   Порядок введения в действие настоящего Кодекса         625

Приложение  626