Административное право Республики Беларусь : Общая часть : пособие

Автор: Круглов В.А., Мах И.И.
ISBN: 978-985-7120-67-3
Год издания: 2017
Дата прихода: 12.01.2017
Издательство: Мн.: Амалфея
Кол. страниц: 280
Обложка: Обложка
Стандарт упаковки: 20
Формат: 84x108 1/32
Вес 0.2
Цена: 14.04бел. руб.
Российские рубли: 0.00руб
Остаток: да
Кол-во:  

Описание:

В пособии  с  использованием наглядно-дидактических  средств  раскрываются основные положения Общей части административного права Республики Беларусь.

Предназначено для студентов, преподавателей  высших и средних специальных учебных заведений. Будет полезно для тех, кто интересуется административным законодательством.

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ........................................................................... 3

1.. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО  КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА................ 5

1.1.. Сущность административного права.................................... 5

1.1.1. Понятие и предмет административного права............ 5

1.1.2. Метод административно-правового регулирования..... 6

1.1.3. Функции административного права............................. 7

1.1.4. Источники административного права......................... 8

1.1.5. Система учебной дисциплины  «Административное право»............... 11

1.1.6. Место административного права в правой системе Республики Беларусь.................... 13

1.1.7. Наука «Административное право»................. 13

1.1.8. Актуальные проблемы науки «Административное право»............... 15

1.2.. Административно-правовые нормы  и отношения.............. 16

1.2.1. Понятие, признаки и виды административно-правовых норм..................... 16

1.2.2. Структура административно-правовых норм............ 18

1.2.3. Действие административно-правовых норм.............. 20

1.2.4. Реализация административно-правовых норм........... 22

1.2.5. Понятие и признаки административно-правовых отношений................ 23

1.2.6. Элементы административно-правовых отношений.... 24

1.2.7. Виды административно-правовых отношений........... 25

1.2.8. Юридические факты в административном праве...... 26

1.3.. Государственное управление как сфера административного права.................. 27

1.3.1. Общее понятие управления................. 27

1.3.2. Понятие и основные черты государственного управления.............. 28

1.3.3. Государственное управление и исполнительная власть.................. 30

1.3.4. Виды государственного управления.......................... 30

1.3.5. Основные принципы государственного управления... 32

1.3.6. Принципы местного управления................................ 35

1.3.7. Функции государственного управления..................... 36

1.4.. Формы и методы государственного  управления................ 37

1.4.1. Понятие и сущность административно-правовых форм и их классификация   36

1.4.2. Административно-правовой договор как форма управленческой деятельности...... 37

1.4.3. Понятие методов государственного управления и их классификация............. 38

1.4.4. Убеждение и принуждение в государственном управлении................... 40

1.5.. Правовые акты управления................ 47

1.5.1. Понятие правового акта управления.  Отличие правового акта управления от других действий администрации, от иных актов, а также от юридических документов......... 47

1.5.2. Классификация правовых актов управления.............. 47

1.5.3. Форма и структура правовых актов управления........ 49

1.5.4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления................ 51

1.5.5. Порядок принятия правовых актов управления......... 51

1.5.6. Действие и юридическая сила правовых актов управления............ 52

2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.............. 55

2.1. Общие положения................... 55

2.1.1. Понятие и виды субъектов административного права.............. 55

2.1.2. Сущность правового статуса субъектов административного права. Понятие компетенции..... 57

2.2. Граждане Республики Беларусь,  иностранные граждане, лица без гражданства,  беженцы как субъекты административного права............ 58

2.2.1. Граждане Республики Беларусь, как субъекты административного права.......... 58

2.2.2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства........ 61

2.2.3. Административно-правовой статус беженцев........... 66

2.3.. Администрация организаций и общественных объединений как субъекты административного права........ 72

2.4.. Органы государственного управления  как субъекты административного права........ 75

3. ГОСУДАРОСТВЕННАЯ СЛУЖБА...................................... 78

3.1.. Общие положения о государственной службе.................... 78

3.1.1. Виды государственной службы. Ее правовое регулирование......... 78

3.1.2. Принципы государственной службы.......................... 79

3.1.3. Государственная должность и ее виды..................... 80

3.1.4. Понятие и виды государственных служащих............ 82

3.1.5. Кадровые реестры.................................................... 82

3.1.6. Резерв кадров........................................................... 84

3.2.. Поступление на государственную службу.......................... 86

3.2.1. Требования при поступлении на государственную службу      86

3.2.2. Конкурс. Предварительное испытание.  Квалификационный экзамен............ 88

3.2.3. Служебный контракт и его заключение.................... 90

3.2.4. Организационно-правовые способы замещения должностей государственной службы.......... 94

3.3. Прохождение и прекращение  государственной службы..... 95

3.3.1. Прохождение государственной службы. Аттестация государственных служащих. Повышение квалфикации.......... 95

3.3.2. Служебные командировки........... 97

3.3.3. Перемещение по должностям.  Продвижение по службе.Прекращение государственной службы. Отставка......... 98

3.4.. Правовой статус государственных служащих.................. 102

3.4.1. Обязанности и права государственных служащих.. 102

3.4.2. Классные разряды государственных служащих...... 109

3.4.3. Гарантии деятельности государственных служащих........... 110

3.5.. Поощрения и ответственность  государственных служащих................. 113

3.5.1. Понятие, основания и виды поощрений государственных служащих........ 113

3.5.2. Ответственность государственных служащих........ 113

3.6.. Особенности отдельных видов  государственной службы 116

3.6.1. Судейская служба.  Понятие и ее основное назначение......... 116

3.6.1.1. Судебная система Республики Беларусь........... 116

3.6.1.2. Правовой статус судьи как государственного служащего.......... 120

3.6.1.3. Квалификационный экзамен на занятие должности судьи. Присяга судьи....................... 125

3.6.1.4. Аттестация судей. Классификационные классы. 126

3.6.1.5. Поощрение и дисциплинарная ответственность судей........ 130

3.6.2. Прокурорская служба.  Понятие и ее основное назначение............. 137

3.6.2.1. Правовой статус прокурорского работника как государственного служащего....................... 137

3.6.2.2. Порядок приема на службу в органы прокуратуры. Классные чины......... 140

3.6.2.3. Поощрения и дисциплинарная ответственность  прокурорских работников....... 142

3.6.3. Служба в качестве депутатов Палаты представителей Национального собрания, местных Советов депутатов, членов Совета Республики Национального собрания  Республики Беларусь, осуществляющих свои полномочия  на профессиональной основе.......... 146

3.6.4. Государственная служба в таможенных органах.... 151

3.6.5. Особенности военизированной службы в органах внутренних дел, органах финансовых расследований  Комитета государственного контроля Республики Беларусь,  органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, Следственном комитете Республики Беларусь................ 154

3.6.6. Особенности военной службы................................. 156

4.. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.................. 161

4.1.. Общие положения об административных процедурах....... 161

4.2.. Производство по обращениям граждан  и юридических лиц........... 166

4.3.. Производство по осуществлению  административных процедур........... 176

4.4.. Ведение делопроизводства  по административным процедурам.......... 187

4.5.. Разрешительное производство.......................................... 191

4.6.. Лицензионное производство.............................................. 193

5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ........... 197

5.1.. Понятие и особенности  административно-правовых режимов.............. 197

5.2.. Режим чрезвычайного положения...197

5.3.. Режим военного положения............ 210

5.4.. Режим государственной границы  Республики Беларусь.. 222

5.5.. Таможенные режимы............ 230

5.6.. Режим государственных секретов............ 239

6.. ЗАКОННОСТЬ И ДИСЦИПЛИНА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ....................... 247

6.1.. Общие положения о законности и дисциплине. Контроль как способ обеспечения законности  и дисциплины........... 247

6.1.1. Сущность и значение законности и дисциплины  в государственном управлении....... 247

6.1.2. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении......... 248

6.1.3. Президентский контроль.......... 250

6.1.4. Контроль Парламента и местных Советов депутатов........... 251

6.1.5. Контроль органов государственного управления..... 252

6.1.6. Административный надзор...................................... 257

6.1.7. Судебный контроль................................................. 258

6.1.8. Общественный контроль......................................... 259

6.2.. Прокурорский надзор за деятельностью  органов государственного управления............... 260

6.2.1. Понятие и задачи прокурорского надзора за деятельностью органов государственного управления............ 260

6.2.2. Методы и формы прокурорского надзора за деятельностью органов государственного управления............. 261

Литература................................................................................. 265